中新网4月13日电国家发展改革委员会今日召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行数据并回应热点问题。关于汽车行业反垄断的情况,国家发改委新闻发言人赵辰昕表示,经查,2012年至2013年,上海韩泰公司在销售卡车、客车轮胎及乘用车轮胎过程中,与相关经销商达成并实施垄断协议,被罚217.52万元。
赵辰昕表示,按照国务院反垄断委员会的立法计划和工作部署,发改委会同有关部门,在总结执法经验、开展实地调研、组织调查问卷、广泛征求业内意见的基础上,研究起草了《关于汽车业的反垄断指南(征求意见稿)》,并于3月23日至4月12日公开征求了社会意见。制定反垄断指南,有利于进一步增进执法透明度,稳定市场预期,预防和制止汽车业垄断行为,保护市场公平竞争和消费者利益,促进汽车业健康发展。
一位业内专家认为,纵向协议伤害了消费者的根本利益。她举例说明:“比如我是韩泰轮胎的生产商,一个韩泰轮胎的出厂价比如是1000块钱,我现在给销售商规定了销售一个韩泰轮胎最低价格是2000块,也就是说销售商每个轮胎可以赚1000块钱,利润幅度是非常大的。但是如果没有这样的限制,那么销售商之间因为竞争,消费者可能得到一个价格比较便宜的产品,现在因为实行了这样的协议,对消费者显然是不利的。”
反垄断执法是加强市场行为事中事后监管的一项常态性工作,根据举报,最近发改委责令上海市物价局对上海韩泰轮胎达成并实施限定轮胎最低转售价格的垄断协议行为进行了处罚。经查,2012年至2013年,上海韩泰公司在销售卡车、客车轮胎及乘用车轮胎过程中,与相关经销商达成并实施“限定向第三人转售商品的最低价格”的垄断协议,违反了《反垄断法》第十四条的规定,排除、限制了市场价格竞争,扰乱了正常的市场竞争秩序,损害了其他经营者和消费者的合法权益。上海市物价局依据《反垄断法》第46条第一款的规定,依法责令上海韩泰公司立即停止违法行为,并处上一年度相关市场销售额1%的罚款,共计217.52万元。
赵辰昕还表示,汽车业产业链长,规范整车、配件以及售后市场的竞争秩序,关系上游、中游、下游各类经营者和消费者的合法权益。下一步,发改委将继续严格履行反垄断监管职责,结合指南的出台,加强宣传和引导,推进反垄断执法的精细化、规范化、统一化,维护汽车市场公平竞争。
实际上,在汽车行业因价格垄断被重罚的企业不在少数。早在2014年8月20日,国家发改委公布对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元,对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元,合计罚款12.354亿元。这是《反垄断法》实施以来汽车行业的最大罚单。此外,奔驰、奥迪、克莱斯勒等豪华车企也因涉嫌垄断行为遭受处罚。
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