美国商务部宣布，应美国钢铁、造纸、森工、橡胶、制造、能源以及联合工业和服务业工人国际工会、AFL-CIO-CLC的申请，对从中国进口的乘用车和轻型货车轮胎进行反倾销和反补贴立案调查。

 

先认识几个机构USW（美国钢铁工人工会）；ITC-国际贸易委员会；DOC-美国商务部

 

 

　　根据相关法律程序，美国国际贸易委员会(ITC)将于2014年8月1日前作出反倾销和反补贴产业损害初裁，商务部将于2014年12月1日作出反倾销初裁，于2014年9月17日作出反补贴初裁，若为肯定性裁决，美国商务部将对涉案产品发布初步反倾销和反补贴征税令。中国轮胎商业网-媒体中心

　　据悉，2014年6月3日，美国国内产业向美国商务部提出反倾销和反补贴立案调查的申请。该案涉案产品海关编码为：4011.10.10.10、4011.10.10.20、4011.10.10.30等。

美国商务部15日宣布，对从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎发起反倾销和反补贴调查（双反调查），调查或致美国政府再度对中国出口到美国市场的此类产品征收惩罚性关税。

　　美国商务部说，申请发起这项调查的是美国钢铁工人联合会和另一家劳工组织。这两家机构称，中国出口到美国的上述产品的倾销幅度从45.80%到87.99%，补贴幅度也超过2%。根据美国商务部的数据，美国去年从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎总额约为21亿美元。

 

　　2009年4月20日，应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会对中国乘用车和轻型卡车轮胎发起特保调查。2009年9月11日，美国总统奥巴马作出采取特保措施的最终决定，宣布对涉案中国轮胎实施为期三年的惩罚性关税，将税率从原来的4%调高为第一年35%、第二年30%、第三年25%。由于在法定期限内没有利害关系方提出延期申请，美国对中国输美轮胎采取的特保措施于　2012年9月26日到期终止。

　　美国轮胎特保限制措施对中国轮胎行业造成严重影响，涉案轮胎对美出口量一度下降超过60%，实施措施期间对美出口量仅约为此前的一半，主要出口美国市场的中国轮胎企业持续亏损。然而，该举措也并未给美国轮胎行业带来实质利益，反而使美国消费者和零售业遭受巨大损失。中国轮胎商业网-媒体中心

　　根据美国知名研究机构彼得森国际经济研究所的一份专题报告，实施特保措施3年期间，美轮胎行业新增就岗位仅1200个。为此，美国消费者额外支出费用超过11亿美元，美零售业损失3700多个就业岗位。
 

　　中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。 

 

据美国商务部的数据，美国去年从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎总额约为21亿美元。

美国国际贸易委员会预计将於今年8月作出初步裁决。如果该委员会裁定从中国进口的上述产品对美国相关产业造成实质性损害，美国商务部将继续调查，计划分别於今年9月和12月就反补贴税和反倾销税作出初步裁决。

 　　根据美钢铁工人联合会网站统计数据显示，2013年，美国从中国进口的乘用车和轻卡轮胎达20.8亿美元，数量高达5000余万条，2014年一季度，从中国进口轮胎数量增长24.6%。从2004年到2008年，中国出口至美国的相关产品数量从1460万条增长至4600万条，增幅达215%。

　　中国化工报6月17日在《美对华轮胎双反损人不利己》一文中称，美国2009年对中国轿车及轻型卡车轮胎采取特保措施，中国轮胎企业固然受到影响，美国的轮胎企业却并未因此获得跨越式发展，产量也并未显著提高。数据显示，2010年，美国轮胎市场上，美国产品占54%，中国15%，泰国、韩国、印尼、墨西哥和中国台湾等5个国家和地区占19%，日本等其他国家占12%。2012年特保案期间，美国占比56%，中国下降到8%，泰国等5个国家和地区提升到20%~22%，日本等其他国家上升到14%~16%。而特保后的2014年，美国占比下降到45%，泰国等5个国家和地区占比19%，中国提高到12%，日本等其他国家则上升到24%。

　　中国橡胶工业协会在其网站撰文称，此次USW提出对中国轮胎进行双反，指控倾销幅度60.15%、补贴幅度25.73%，远超特保案最高关税35%。由于中美海关税则号不同，USW申请书中列举的2013年美国自中国的进口额，即涉案金额为20.77亿美元;而中国海关统计我国出口美国涉案产品交货值为33.37亿美元。因此，这是我国轮胎行业遭受的贸易救济措施中金额最大的一次。而且案件持续时间长，特保案只有3年时间，而双反5年一次日落复审。如美国对华非公路用轮胎双反案就是典型的例证，自2007年立案至今已经7年。

　　目前，中国橡胶工业协会正在组织国内轮胎行业积极应对，并全力以赴组织应对材料，向ITC提交全面的法律抗辩意见书。

 

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