2015年将有4个REACH法规(《化学品注册、评估、许可和限制》)修订案生效,涉及10多种消费产品。而欧盟非食用消费品快速通报系统(RAPEX)的公开数据显示,2014年,中国出口欧盟的消费品因不符合REACH法规被通报高达301起,比上年增长91.7%。
业内专家提醒相关企业,REACH法规监管内容不断更新,执行也不断强化,须引起高度重视。
业内人士称,通报数量快速增长,一方面表明欧盟对REACH法规的执行监管日趋严格,另一方面也说明中国输欧消费品在禁限化学品控制上存在较大不足,企业的风险意识有待进一步强化。
REACH法规对于出口欧盟消费品的主要限制基于欧洲化学品管理局(ECHA)公布的高度关注物质清单,即SVHC清单。自2008年10月28日欧盟首次发布该清单以来,已累计更新12次,受限物质已达161种。这些物质的使用范围涵盖了化学品、纺织品、塑料制品、电子产品、印刷制品等数十大类消费产品。
专业从事REACH注册相关服务的杭州华测瑞欧科技有限公司总经理陈建表示,欧盟监管范围会越来越广,执行也会越来越严。预计到2020年,SVHC清单物质将会超过500种。
对纳入REACH法规的物质,欧盟的管理要求也日趋严格,特别是儿童用品、家用塑胶制品等。以多环芳烃(PAHs)为例,欧盟原先仅对橡胶轮胎中的PAHs有限制要求,但2015年12月将生效的法规修订案(EU)No1272/2013则提出,对包含橡胶或塑料部件的多种消费品中的PAHs含量进行限制。
据悉,2015-2017年还将有至少6个REACH法规修订案陆续生效,这将迫使相关产品出口企业加强原料把关和成品检验,成本优势将进一步弱化。
陈建指出,REACH法规每年都在改变。目前,国内大多数企业仅仅将它当成是一种认证,认为注册成功以后就可以高枕无忧,实际上在注册之后还有后续的审查、规则改变等过程。企业应从源头上对各类有害物质成分进行控制,并从全产品链角度严格把关,主动跟进,方能保持主动。
英国普瑞富生咨询服务有限公司总裁刘沁涛表示,企业在出口产品之前,一定要与欧盟的进口商进行充分沟通,了解是否需要进行相应的REACH注册或者SVHC检测通报。如果需要,则要弄清需准备哪些内容,一些在体系内已注册或通报过的物质成分,不用再次进行注册或通报,只需将有缺口的数据进行相应的测试、补充即可。
刘沁涛还强调,国内声称可以进行REACH相关数据检测的机构很多,但是真正得到欧盟认证的单位仅有少数几家,企业要进行分辨确认。企业应努力从技术和管理上让产品符合REACH法规要求,以降低法规符合成本和管理成本。
延伸阅读(中国轮胎商业网):
什么是REACH法规?
REACH是指“Registration,Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals,化学品注册、评估、许可和限制”,是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。将于2007年6月1日正式实施。
主要内容
外贸影响
注册
REACH注册的方式选择
REACH指令指的是欧盟境内年生产量或进口量超过1吨的物质必须进行注册。所以,中国出口到欧盟的物质如果要进行注册必须通过以下几种方式:
一、在欧盟设立分公司,(此方式成本极高)
二、委托欧盟境内的法人或自然人进行REACH注册(成本同样很高)。
三、委托国内的代理机构进行REACH注册。
考虑以上三种情况,第一种在欧盟设立分公司的成本最大,涉及到的环节最多。大多数企业都无法做到。第二种委托给国外代理,其优势是外国代理的技术力量比较雄厚,易于获取欧盟下游市场信息。第三种委托国内代理的优势是:成本相对低廉,易于获取国内上游化工企业产品信息,易于解决知识产权的纠纷与代理事务的纠纷。