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欧盟REACH法规和轮胎啥关系?
文章来源:轮胎商业网     发布日期:(2015-04-08)          

2015年将有4个REACH法规(《化学品注册、评估、许可和限制》)修订案生效,涉及10多种消费产品。而欧盟非食用消费品快速通报系统(RAPEX)的公开数据显示,2014年,中国出口欧盟的消费品因不符合REACH法规被通报高达301起,比上年增长91.7%。

  业内专家提醒相关企业,REACH法规监管内容不断更新,执行也不断强化,须引起高度重视。

  业内人士称,通报数量快速增长,一方面表明欧盟对REACH法规的执行监管日趋严格,另一方面也说明中国输欧消费品在禁限化学品控制上存在较大不足,企业的风险意识有待进一步强化。

  REACH法规对于出口欧盟消费品的主要限制基于欧洲化学品管理局(ECHA)公布的高度关注物质清单,即SVHC清单。自2008年10月28日欧盟首次发布该清单以来,已累计更新12次,受限物质已达161种。这些物质的使用范围涵盖了化学品、纺织品、塑料制品、电子产品、印刷制品等数十大类消费产品。

  专业从事REACH注册相关服务的杭州华测瑞欧科技有限公司总经理陈建表示,欧盟监管范围会越来越广,执行也会越来越严。预计到2020年,SVHC清单物质将会超过500种。

  对纳入REACH法规的物质,欧盟的管理要求也日趋严格,特别是儿童用品、家用塑胶制品等。以多环芳烃(PAHs)为例,欧盟原先仅对橡胶轮胎中的PAHs有限制要求,但2015年12月将生效的法规修订案(EU)No1272/2013则提出,对包含橡胶或塑料部件的多种消费品中的PAHs含量进行限制。

  据悉,2015-2017年还将有至少6个REACH法规修订案陆续生效,这将迫使相关产品出口企业加强原料把关和成品检验,成本优势将进一步弱化。

  陈建指出,REACH法规每年都在改变。目前,国内大多数企业仅仅将它当成是一种认证,认为注册成功以后就可以高枕无忧,实际上在注册之后还有后续的审查、规则改变等过程。企业应从源头上对各类有害物质成分进行控制,并从全产品链角度严格把关,主动跟进,方能保持主动。

  英国普瑞富生咨询服务有限公司总裁刘沁涛表示,企业在出口产品之前,一定要与欧盟的进口商进行充分沟通,了解是否需要进行相应的REACH注册或者SVHC检测通报。如果需要,则要弄清需准备哪些内容,一些在体系内已注册或通报过的物质成分,不用再次进行注册或通报,只需将有缺口的数据进行相应的测试、补充即可。

  刘沁涛还强调,国内声称可以进行REACH相关数据检测的机构很多,但是真正得到欧盟认证的单位仅有少数几家,企业要进行分辨确认。企业应努力从技术和管理上让产品符合REACH法规要求,以降低法规符合成本和管理成本。

延伸阅读(中国轮胎商业网):

什么是REACH法规?


REACH是指“Registration,Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals,化学品注册、评估、许可和限制”,是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。将于2007年6月1日正式实施。

REACH的意义
保护人类健康和环境;保持和提高欧盟化学工业的竞争力;增加化学品信息的透明度;减少脊椎动物试验;与欧盟在WTO框架下的国际义务相一致。
从实质意义上讲,REACH法规将促进化学工业的革新,使其生产更安全的产品,刺激竞争和增长。与现行复杂的法规体系不同, REACH将在欧盟范围内创建一个统一的化学品管理体系,使企业能够遵循同一原则生产新的化学品及其产品。

主要内容

注册(Registration) 年产量或进口量超过1吨的所有化学物质需要注册,年产量或进口量10吨以上的化学物质还应提交化学安全报告。
评估(Evaluation) 包括档案评估和物质评估。档案评估是核查企业提交注册卷宗的完整性和一致性。物质评估是指确认化学物质危害人体健康与环境的风险性。
许可(Authorization) 对具有一定危险特性并引起人们高度重视的化学物质的生产和进口进行授权,包括CMR,PBT ,vPvB等。
限制(Restriction) 如果认为某种物质或其配置品、制品的制造、投放市场或使用导致对人类健康和环境的风险不能被充分控制,将限制其在欧盟境内生产或进口。
注:PBT 持久性、生物富积和毒性化学物质
vPvB 高持久性、高度生物富积化学物质
CMR 致癌性、诱变性和生物毒性物质

外贸影响

一、影响产业范围广:除了对化工企业有直接影响外,REACH将对包括纺织、机电、玩具、家具等所有的生产化工下游产品的企业产生影响,所涉及的产品有100多万种。
二、企业出口成本大大增加:据欧盟估算,每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一种新物质的检测费用约需57万欧元。
三、要求的数据量大:REACH要求提供化学品安全数据表、安全评估报告、风险评估等一系列的注册档案技术文件,涉及的数据量复杂庞大。

注册

要求年产量超过1吨的所有现有化学品和新化学品及应用于各种产品中的化学物质注册其基本信息。只有通过注册的物质才能在欧盟内生产或进口。
每一个物质的生产商和进口商须向化学管理署提交该物质的注册档案,并缴纳相应的费用。但是要求联合提交同一个物质的注册信息,即遵循“一个物质,一次注册”原则。作为联合注册的成员,可以与其他成员共同分摊注册的费用。
为了易于管理、接受大量注册档案的提交,提交给化学署的注册档案需电子化处理。化学管理署会给每一个收到的注册档案一个注册编号和注册日期,并立刻把这些信息传递给注册人。
在提交注册文档后的三周内,化学署会对提交的注册文档作一个完整性确认,以确定该档案符合REACH注册的要求。如果注册档案不完整,化学署将在注册提交之日起的三周内,通知注册人在规定的期限内提交进一步信息,把注册档案补充完整。
对于分阶段物质,提供了预注册程序。通过预注册的物质,就可以继续在欧盟内生产和销售,只须在规定的最后期限前通过正式注册。
对于分阶段物质,在期限内有大量的注册需要完成。因此,化学署对于每个提交的注册,需要在在3周内检查注册的资料是否完整;但是对于在截止日期前2个月内提交的每个注册,欧盟将在3个月内来检查注册是否完整。
注册人需要在设定的期限内向化学署提交更新的档案,要求提交缺少的信息。然后化学署确定这些信息的提交日期,在3个星期内对更新的档案再进一步检查其完整性。
如果注册人没在期限内能完成注册,注册将被化学署拒绝,制造商或进口商将不能开始或继续物质的制造或进口。
如果有必要,化学署将会转送注册档案、注册号和日期、完整性检查的结果给成员国当局,制造商和进口商确立能够实施行动。为不完整的档案提交的补充信息,连同第二次完整性检查的结果提交给主管机关。

REACH注册的方式选择

REACH指令指的是欧盟境内年生产量或进口量超过1吨的物质必须进行注册。所以,中国出口到欧盟的物质如果要进行注册必须通过以下几种方式:

一、在欧盟设立分公司,(此方式成本极高)

二、委托欧盟境内的法人或自然人进行REACH注册(成本同样很高)。

三、委托国内的代理机构进行REACH注册。

考虑以上三种情况,第一种在欧盟设立分公司的成本最大,涉及到的环节最多。大多数企业都无法做到。第二种委托给国外代理,其优势是外国代理的技术力量比较雄厚,易于获取欧盟下游市场信息。第三种委托国内代理的优势是:成本相对低廉,易于获取国内上游化工企业产品信息,易于解决知识产权的纠纷与代理事务的纠纷。

更多详细信息 直接联系我们:chinatiredealer@gmail.com。

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