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暴风雨来了,中国轮胎在劫难逃
文章来源:轮胎商业网     发布日期:(2019-02-16)          

2019年2月14日据中橡协消息,2月12日美国际贸易委员会(ITC)发出就中国卡客车轮胎损害案重新裁决给美国商务部的通知函后,美国商务部即于2月13日发布了反倾销反补贴税令的草稿。

2月15日,美国联邦公报就会正式刊载该反倾销反补贴税令。自刊载之日起,美国海关将开始对中国卡客车轮胎征收反倾销反补贴税。但是最终税率有待海关征税指令的确认。

贵州轮胎最高反补贴税63.34%;

双钱轮胎反补贴税20.98%;

其他企业42.16%;


固铂、米其林、通伊欧、双钱、赛轮和三角等300家公司反倾销税9%。

其他未具体列出的进口商反倾销税为22.57%。


2018年中国出口美国卡客车轮胎890万条,排在历史第二位(最高是2015年的940万条),很多轮胎企业为了赶在美国加征关税之前,提前处理美国市场订单将轮胎抓紧出口美国市场,因此第四季度中国轮胎出口美国迎来爆发。



去年的中美贸易摩擦,美国已经对进口自中国所有轮胎征收10%的关税,如果再征收反倾销和反补贴税,按照2016年公布的税率进本都在40%以上,这意味着中国卡客车轮胎出口美国无形中增加了大约50%的关税。

对于美国对中国卡客车轮胎双反征税究竟会对中国轮胎产生多大影响,我们不得而知。但是在2017年2月22日双反胜诉之后,从众多轮胎从业者反应中我们可知一二。


当时山东省轮胎橡胶行业协会会长张洪民认为,胜诉意味着山东的轮胎企业暂时保住了美国市场。 这起案件牵扯到山东103家轮胎出口企业,2015年涉案产品出口6.9亿美元。一旦败诉,美国将对相关型号的轮胎征收高额的税率,那意味着绝大多数山东生产的轮胎将不得不退出美国市场。


山东省商务厅进出口公平贸易处调研员姜宝臣表示:双反对我们非常不利,补贴幅度裁到38-65%,我们一般企业都50%多。这样的话,就完全退出了,不可能再出了。

从上面可以看出美国对于中国卡客车轮胎双反对于中国轮胎企业影响之大,如果双反大棒当头砸下,对于中国轮胎企业而言只能是忍着挨着一棒。也许会有一些企业就此彻底退出美国市场,转攻其他市场,同时也会倒逼一些轮胎企业加速海外建厂来规避双反。


中国的轮胎等汽车零部件出口,总是遭遇"双反",除了贸易保护主义作祟外,也暴露出行业本身依然存在的一些问题:一是国内轮胎行业中小企业偏多,低端产能过剩,产品同质化严重;二是企业缺乏抱团精神,各自为战,开拓市场惯用降价手段,恶性价格战愈演愈烈,从国内延伸到国外。所以在国际市场上,中国轮胎行业和企业的这两大不足之处,很容易产生中国轮胎质量和价格都很低的不良影响,也就很容易遭到外国"双反"。


所以,国内轮胎企业应该尽快改变低价取胜的竞争策略,加快技术升级和产品结构调整,在国际市场上自觉彻底消除内斗内耗的弊病,抱团经营,用过硬的轮胎质量赢得客户。但愿"双反"能倒逼出国内轮胎企业的实力和活力。

最后回顾一下美对华卡客车轮胎双反的整个过程:


2016年1月美国工人联合会(USW)向美国国际贸易委员会(ITC)请愿,要求对进口自中国的卡客车轮胎进行反倾销反补贴调查,他们认为这些中国轮胎已经对美国卡客车轮胎工业带来的实质性损害,严重伤害了美国轮胎企业以及工业人员。【注:该案件的处理代号:3116,使用的条款类目是701和331;调查代号是:701-TA-556 和731-TA-1311

2016年2月19日,美国商务部发布消息,其已经决定开始对中国生产进口的卡客轮胎的反倾销(AD)和反补贴(CVD)调查,涉案金额10.7亿美元。



2016年6月28日,美国商务部宣布了对中国进口的卡客车轮胎反补贴调查的肯定性初步裁定。,认定从中国进口的卡客车轮胎存在补贴行为。


2016年8月29日,美国商务部发布初裁声明,认定中国输美卡客车轮胎产品存在倾销行为,并继续了近3年来不给予中国国有企业以分别税率的政策。调查中,中国申请分别税率的企业为111家(含两家强制应诉企业),其中未获得分别税率的企业共11家。



2016年10月7日,美国商务部发布了对华卡客车轮胎反倾销初裁税率修正结果



2017年1月23日,美国商务部宣布终裁结果,认定从中国进口的卡客车轮胎存在倾销和补贴行为。

根据声明,中国相关厂商的倾销幅度为9%和22.57%两档比最初计算的幅度有所降低(初步计算反倾销税率为30.36%)。但是补贴幅度从初步的17.06%-23.38%的幅度,一跃达到38.61%-65.46%。看来补贴甚于倾销。基于倾销幅度和补贴幅度的终裁结果,美国商务部将通知美国海关对中国出口的上述产品征收相应的保证金。


2017年2月4日,美国商务部发布最新决议通知,调低部分企业税率。美国商务部在决议中表示:中国的轮胎制造商已经正确指出,商务部在计算税率的时候犯了一些错误。


2017年2月22日,美国国际贸易委员会做出裁决,认为来自中国的卡车和公共企业轮胎不存在倾销行为,不会对上述产品征收反倾销、反补贴税。



2018年11月美国国际贸易法院将美国国际贸易委员会2017年对进口自中国卡客车轮胎不存在倾销和补贴的仲裁驳回。美国国际贸易委员会必须重新考虑2017年做出的裁决


2019年1月30日,美国国际贸易委员会(ITC)向美国国际贸易法院(以下简称“法院”)提交了美对华卡客车轮胎案的重新裁决,认定存在着实质性损害。


(原创,责任编辑:Jeff)



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